排污許可證申報(bào)辦理
　　環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）,規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容,細(xì)化了環(huán)保部門、排污單位和第三方機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，為改革完善排污許可制邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　作為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），實(shí)施排污許可制度的重要基礎(chǔ)性文件，《管理辦法》明確了排污者責(zé)任，強(qiáng)調(diào)守法激勵(lì)、違法懲戒。為強(qiáng)化落實(shí)排污者責(zé)任，《管理辦法》規(guī)定了企業(yè)承諾、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等五項(xiàng)制度。企業(yè)承諾并對申請材料真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)是企業(yè)取得排污許可證的重要前提，自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報(bào)告制度是排污單位自行判定達(dá)標(biāo)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中的環(huán)保問題以及核算實(shí)際排放量的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)自證守法的主要依據(jù)，同時(shí)也是環(huán)保部門核查企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、判定企業(yè)按證排污的重要檢查內(nèi)容和執(zhí)法依據(jù)。信息公開制度是強(qiáng)化企業(yè)持證依證排污意識，引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成共同監(jiān)督氛圍的基礎(chǔ)和重要手段。

　　《管理辦法》是排污許可證申請與核發(fā)主要依據(jù)。《管理辦法》規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序，明確排污許可證申請、審核、發(fā)放的完整周期以及變更、延續(xù)、撤銷、注銷、遺失補(bǔ)辦等各種情形，規(guī)范企業(yè)需要提供的材料、應(yīng)當(dāng)公開的信息，環(huán)保部門受理的程序、審核的要求、發(fā)證的規(guī)定以及可行技術(shù)在申請與核發(fā)中的應(yīng)用等內(nèi)容。